Danas počinje potpuna implementacija novog sistema Evropske unija za ulazak i izlazak (EES), čija je primena u fazama počela u oktobru prošle godine u 29 evropskih zemalja.
To znači da će pečati u pasošima biti zamenjeni digitalnim evidencijama ulazaka i izlazaka, kao i beleženjem odbijanja ulaska za kratkoročne putnike koji nisu iz EU. Biometrijski podaci, poput fotografija lica i otisaka prstiju, zajedno sa ličnim podacima iz putnih isprava, biće prikupljani i čuvani u sistemu.
Ovaj sistem uveden je radi modernizacije kontrole granica i migracionih procedura u Evropskoj uniji, kao i radi smanjenja kriminala i prevara i lakšeg identifikovanja bezbednosnih rizika.
Prema podacima Evropske komisije, od početka primene više od 24.000 ljudi odbijeno je na granici zbog razloga kao što su istekla ili falsifikovana dokumenta ili nemogućnost da opravdaju svrhu putovanja. Više od 600 osoba označeno je kao potencijalni bezbednosni rizik za Evropu.
Do 90 dana u periodu od 180 dana
EES se odnosi na državljane zemalja koje nisu članice EU/Šengena, koji putuju u Šengen zonu ili EU na kratke boravke do 90 dana u periodu od 180 dana. To uključuje državljane Ujedinjenog Kraljevstva, putnike kojima nije potrebna viza (turistički ili poslovni razlozi) i osobe koje poseduju nekretnine u EU, ali nemaju boravišnu dozvolu.
EES se ne primenjuje na građane Evropske unije i Šengen zone, niti na osobe koje imaju dugoročne vize ili boravišne dozvole u tim zemljama, uključujući i državljane koji nisu iz EU. Takođe, izuzeti su i članovi porodice građana EU koji poseduju boravišnu kartu, kao i lokalno stanovništvo koje ima dozvolu za mali pogranični saobraćaj.
Pored toga, sistem se ne odnosi ni na članove posade vozova i aviona na međunarodnim linijama, kao ni na pripadnike oružanih snaga i njihove porodice kada putuju u okviru aktivnosti Natoa ili Partnerstva za mir.
Irska i Kipar nisu deo EES sistema, te se za te zemlje i dalje primenjuju klasične kontrole pasoša.
Postoje i dodatni izuzeci od EES sistema, uključujući jednodnevne izlete kruzerima koji počinju i završavaju van Šengen zone. Takođe, državljani Andore, San Marina, Vatikana i Monaka neće morati da prolaze kroz EES sistem.
Gužve na aerodromima već počele
Kada je reč o kašnjenjima, vrlo je verovatno da će u prvim mesecima pune primene EES-a doći do značajnih gužvi na aerodromima. Već sada, prema udruženjima aerodroma i avio-kompanija, čekanja tokom najvećih gužvi traju i do dva sata, a negde i duže.
Jedan od glavnih razloga je to što svi putnici iz trećih zemalja od kraja marta moraju da se registruju kroz EES, dok ranije kontrole nisu morale uvek da ga primenjuju u periodima najvećih gužvi. Od 10. aprila ta fleksibilnost više ne postoji.
Zbog toga će putnici najverovatnije morati da dolaze na aerodrom između sat i po i dva sata ranije nego inače, kako bi stigli da prođu dodatne EES procedure, ali se očekuje da će se situacija vremenom stabilizovati kako se procesi budu ubrzavali.
Podaci se čuvaju tri godine
Što se tiče pasoša, biometrijski pasoš nije obavezan za EES, a potreban je samo ako putnici žele da koriste samouslužne mašine za bržu registraciju. Ukoliko putnici imaju običan pasoš, moraće da idu na šalter, gde će se slikati i dati otiske prstiju.
Ti podaci se čuvaju tri godine, zbog čega će sledeći ulasci biti brži. Ukoliko putnik ne da dozvolu za uzimanje biometrijskih podataka, ulazak će mu biti odbijen. Deca mlađa od 12 godina ne daju otiske prstiju, ali se i dalje fotografišu.
Registracija za EES ne obavlja se unapred, već direktno na granici prilikom ulaska u EU. Međutim, postoji opcija da se proces ubrza putem mobilne aplikacije Travel to Europe, koja omogućava putnicima iz trećih zemalja da unapred, do 72 sata pre dolaska, unesu fotografiju i podatke iz pasoša. Ipak, to ne zamenjuje obavezan razgovor na graničnoj kontroli. Trenutno je ova aplikacija dostupna samo u nekim zemljama, poput Portugala i Švedske, ali se planira njeno proširenje na celu EU.
Vozači: EES onemogućava rad
Profesionalni vozači regiona Zapadnog Balkana krajem januara su organizovali blokade na graničnim prelazima tražeći odlaganje primene EES sistema. Predsednik Udruženja prevoznika Srbije Neđo Mandić za Kosovo onlajn je tada rekao da primena ovog sistema u praksi ne otežava, već onemogućava rad profesionalnih vozača sa Zapadnog Balkana i da bi posledice mogle biti katastrofalne i po privredu i građane.
Mandić je ukazao na dugotrajna zadržavanja na granicama i dodao da će uvođenje elektronskog sistema dodatno ograničiti rad.
„Kad napunite 90 dana – nema ulaska, a to se napuni već za tri do četiri meseca, što znači da sledeća dva meseca nema rada“, istakao je on.
Govoreći o mogućem rešenju, naveo je da ono postoji.
„Ima sto rešenja, od najprostijeg: uvedite ponovo vozačku vizu za profesionalne vozače, dugoročnu – na tri ili pet godina, koja će omogućiti neograničen broj ulazaka i izlazaka i tada nema problema“, naveo je on.
