Advokat Đorđe Vukotić ocenio je danas da bi nova vlast, koja bude formirana na osnovu izborne pobede Studenatskog pokreta, morala hitno da preispita sprovođenje zakona „Svoj na svome“, jer je postupak legalizacije objekata, kako je ocenio, obeležen netransparentnošću, nezakonitim postupanjem nadležne agencije i mogućim povredama prava građana.
Advokat Vukotić je izjavio FoNetu da od početka primene tog zakona u novembru prošle godine nisu objavljeni zvanični podaci o broju podnetih prijava i objektima na koje se odnose, niti o tome po kom redosledu se prijave uzimaju u rad.
On je ukazao da bi o sprovođenju zakona trebalo da izveštavaju Ministarstvo građevinarstva, Agencija za prostorno planiranje i urbanizam, koja izdaje potvrde, te Republički geodetski zavod (RGZ), koji na osnovu tih potvrda upisuje objekte i vlasnike u katastar.
Prema njegovim rečima, nijedna od tih institucija nije građanima pružila potpun uvid u tok postupka, dok je transparentnost koju je RGZ predstavljao kao dostignuće ograničena na poslednju fazu, odnosno proveru da li je određena potvrda stigla do katastra i da li je izvršen upis.
Vukotić je kao posebno problematično ocenio postupanje Agencije za prostorno planiranje, navodeći da je odlučivala na osnovu skeniranih dokumenata, iako zakon propisuje da se odluke donose na osnovu isprava, odnosno originalnih ili elektronskih dokumenata nastalih u skladu sa zakonom o elektronskom dokumentu.
“Agencija nije otvorila link za podnošenje prigovora”
Skrenuo je pažnju i na to da je Agencija uskratila pravo građanima čija su prava ugrožena konkretnim legalizacijama da podnose prigovore na prijave, iako im zakon to pravo garantuje.
To su, između ostalih, vlasnici i suvlasnici parcela na kojima je građeno bez njihove saglasnosti, kao i vlasnici stanova u zgradama u kojima su zajednički prostori adaptirani bez njihove saglasnosti.
“Agencija tim licima jednostavno nije otvorila link za podnošenje prigovora na prijave elektronskim putem, iako Zakon dozvoljava isključivo elektronski prigovor. Reč je o grubom kršenju prava građana, koje je rezultiralo ogromnom pravnom nesigurnošću i otvorilo put zloupotrebama i falsifikatima”, naveo je Vukotić.
Zbog toga bi, kako je ocenio, upravna inspekcija Ministarstva državne uprave morala da proveri način na koji je Agencija vodila postupke, dok bi u slučajevima u kojima su takvim postupanjem povređena prava građana trebalo da dođe i do podnošenja krivičnih prijava protiv odgovornih zaposlenih.
Govoreći o tome šta bi nova vlast trebalo prvo da uradi, Vukotić je naveo da bi Agencija morala da omogući svim građanima uvid u to za koje parcele i zgrade su podnete prijave, kao i da otvori mogućnost za podnošenje prigovora.
Predložio je da se u naredna dva meseca ne odlučuje o predmetima u kojima je potrebno ceniti dokumentaciju, kako bi se zainteresovanim licima ostavilo vreme da zaštite svoja prava.
Agencija bi, prema njegovom mišljenju, morala i da zatraži od podnosilaca prijava da skeniranu dokumentaciju zamene elektronskim dokumentima, koji bi bili pravno validni za odlučivanje.
Kako je objasnio, do izmene zakona takvu konverziju papirnih dokumenata u elektronske mogu da obavljaju isključivo javni beležnici ili oni koji su izvorno sačinili dokument u papirnoj formi (geodeti, opštinski organi i sl.)
Vukotić je ukazao i na to da RGZ prilikom upisa objekata i vlasnika po izdatim potvrdama ne unosi zabeležbu da se upis može osporiti u roku od godinu dana, iako je to trebalo da čini u skladu sa izmenama Zakona o državnom premeru i katastru (član 137g), donetim približno u isto vreme kada i zakon „Svoj na svome“. To je potrebno jer se upis obavlja bez donošenja rešenja.
Zakon “Svoj na svome” neustavan po više osnova
Smatra da bi RGZ morao da izvrši upis takve zabeležbe i u odnosu na već sprovedene upise po potvrdama i da omogući zainteresovanim licima da u zakonskom roku ospore upise za koje smatraju da su nezakoniti.
Vukotić smatra da je zakon “Svoj na svome” neustavan po više osnova, uključujući uskraćivanje prava na pravni lek u postupcima pred Agencijom i RGZ, uskraćivanje prava građanima da im se postupci ozakonjenja završe po ranijem zakonu, neravnopravan tretman različitih oblika svojine, te neustavne razlike u pogledu visine takse.
Budući ministar građevinarstva bi, kako je ocenio, trebalo hitno da pokrene izmene zakona kako bi se otklonili razlozi njegove neustavnosti i uspostavili mehanizmi za otklanjanje propusta u dosadašnjoj primeni.
Na pitanje da li bi ranije izdate potvrde mogle da budu dovedene u pitanje, Vukotić je odgovorio da bi njihova zakonitost mogla da se osporava pokretanjem krivičnog postupka, ukoliko se utvrdi da je Agencija postupala suprotno zakonu i time omogućila neosnovano sticanje koristi na štetu drugih lica.
n1info.rs
