Prema odluci Vlade, na čelu pregovaračkog tima je ministarka evropskih poslova, ali je, osim potpunog marginalizovanja ministra vanjskih poslova vidljivo, bilo i neuključivanje i još nekih ministarstava bitnih za vođenje pregovora, poput ministarstva pravde, što ukazuje na privatizaciju čitavog procesa.

Vlada Dritana Abazovića, o čijoj će sudbini odlučivati poslanici 19. avgusta, potpuno je pogrešno koncipirana i raštimovana kada je u pitanju struktura za pregovore sa EU.

Za razliku od prethodne vlade Zdravka Krivokapića ali i Duška Markovića, kada je pregovore sa EU vodio glavni pregovarač, što su iskustva Hrvatske i Slovenije, na čelu pregovaračke strukture je ministarka evropskih poslova, bez bilo kakvog uticaja ministra vanjskih poslova. Međutim, nacrtom zakona o Vladi o kojem je upoznat Abazovićev kabinet i donio zvaničan zaključak resora evropskih poslova nema pa nije poznato ko bi u tom slučaju vodio pregovore sa EU.

Naime, odlukom Vlade od 3. avgusta uspostavila se nova struktura za vođenje pregovora i zaključivanje ugovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji kojom je, kako je navedeno u odluci, određen njen sastav i nadležnost.

ODLUKA

Po toj odluci, na čelu pregovaračkog tima je ministarka za evropske poslove, ali je osim potpunog marginalizovanja ministra vanjskih poslova vidljivo bilo i neuključivanje i još nekih ministarstava bitnih za vođenje pregovora, poput Ministarstva pravde, što ukazuje na privatizaciju čitavog procesa.

Kako se navodi u odluci, pregovarački tim zadužen je za stručni i tehnički nivo pregovora sa institucijama i državama članicama Evropske unije, po svim poglavljima pregovora – pravne tekovine Evropske unije.

Pregovarački tim razmatra i utvrđuje prijedloge strateških dokumenata od značaja za pregovarački proces Crne Gore sa Evropskom unijom i za svoj rad odgovara Vladi. Pregovarački tim čine potpredsjednica Vlade za spoljne poslove, evropske integracije i regionalnu saradnju i ministarka evropskih poslova, koja rukovodi radom pregovaračkog tima, članovi pregovaračkog tima zaduženi za klastere – grupu poglavlja pregovora pravne tekovine Evropske unije, generalni direktor Direktorata za pristupanje i pravnu tekovinu EU i generalni direktor Direktorata za EU fondove u Ministarstvu evropskih poslova i sekretar pregovaračkog tima.

Potpredsjedniica Vlade za spoljne poslove, evropske integracije i regionalnu saradnju i ministarka evropskih poslova može, po potrebi, predložiti Vladi da se u rad pregovaračkog tima u savjetodavnoj ulozi uključe i stručnjaci za pojedine oblasti (domaći i strani). O načinu i potrebi uključivanja stručnjaka odlučuje Vlada, što faktički znači marginalizaciju ministra vanjskih poslova i pravde.

STRUKTURA
Strukturu čine: Kolegijum za pregovore o pristupanju Crne Gore, Savjet za vladavinu prava, Pregovarački tim za vođenje pregovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji, pregovaračke radne grupe za pripremu i vođenje pregovora po pojedinim poglavljima pregovora – pravne tekovine Evropske unije i Ministarstvo evropskih poslova. Odlukom Vlade je iz procesa evropskih integracija potpuno izbačeno Ministarstvo vanjskih poslova iako bi ono moralo biti uključeno.

Nacrtom zakona o Vladi predviđeno je da Vlada ima dva potpredsjednika i 14 ministarstava, ali resora Ministarstva evropskih poslova nema, što je unijelo konfuziju ko bi u tom slučaju vodio pregovore.

Tim povodom ministar pravde Marko Kovač je rekao da u nacrtu zakona o Vladi postoje sporne odredbe koje su nespojive sa Ustavom.

On je, na sjednici Vlade, kazao da ima vremena da se ukaže na njih i da je jedina dobra stvar što se ,,krenulo s mrtve tačke“. Kovač smatra da proces nije bio dovoljno inkluzivan, jer resor na čijem je čelu nije imao predstavnika u radnoj grupi.

Ministarka Jovana Marović kazala je ranije da je Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave predviđeno da Ministarstvo evropskih poslova preuzme sve zaposlene Kancelarije za evropske integracije koja je do sada bila pri kabinetu predsjednika Vlade.

Uspostavljanjem Ministarstva predviđeno je da ministar u pregovaračkoj strukturi preuzme rukovođenje pregovorima sa EU, te kazala da im je prvi cilj, u okviru oblasti koje se odnose na vladavinu prava, da utiču na pozitivne ocjene u godišnjem izvještaju Evropske komisije.

izvor: AntenaM